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安徽人大常委会工作报告:今年聚焦50件立法项目
安徽近日发布人大常委会工作报告,明确今年将安排50件立法项目,涵盖民生保障、城市治理、绿色发展等多个领域。报告同时总结了过往工作成效,提出通过完善立法机制、强化监督职能、保障代表履职等举措,为当地招商引资和经济社会高质量发展筑牢法治根基。 一、聚焦重点领域立法,服务发展大局。今年安排的50件立法项目,聚焦经济社会发展关键领域和群众急难愁盼问题。在民生保障方面,推进消费者权益保护、老年人权益保障等法规制定修改,旨在完善社会保障体系,提升群众生活品质;在城市治理领域,物业管理、城市公共交通等法规的制定,将进一步规范城市运行管理,优化人居环境;在绿色发展方面,节约用水等法规的推进,助力资源节约型社会建设。这些立法工作不仅回应了社会关切,更为安徽招商引资营造了稳定、公平、透明的法治环境,为各类市场主体投资兴业提供坚实法治保障。 二、完善立法工作机制,提升立法质量。报告提出加强立法协商,健全法规草案公开征求意见及采纳情况反馈机制,让立法过程更充分吸纳社会各界意见。同时,注重发挥代表在立法中的作用,鼓励代表深度参与法规起草和修改,确保立法更好反映民意。建立基层立法联系点,打通立法联系群众的“最后一公里”,充分听取基层群众和下级人大的意见建议,使法规更接地气、更具实操性。此外,探索委托第三方起草法规草案,坚持立改废释并举,推动立法工作科学化、专业化,不断提升法规质量。 三、依法履行监督职能,增强监督实效。过往一年,安徽人大常委会持续强化监督职能,通过多种方式推动法律法规有效实施。围绕经济社会发展重点工作,审议“一府两院”多项工作报告,及时了解工作进展并提出意见建议;开展全省性执法检查,针对重点领域法律法规实施情况进行监督,确保法律落地见效;组织专题询问和满意度测评,聚焦群众关注的热点问题,推动政府部门改进工作;发出审议意见书,督促相关方面落实整改,切实增强监督的针对性和实效性,为经济社会发展保驾护航。 四、强化代表履职保障,激发代表作用。报告强调落实代表议案建议办理工作,将往年省人代会上代表提出的立法议案全部列入立法计划并积极组织实施,推动代表意见转化为具体立法成果。针对代表提出的建议,重点督办现代农业、社会养老、生态治理等领域的建议,切实回应群众关切。通过规范办理流程、加强跟踪督办,代表建议办理成效显著,所提问题得到解决或正在解决的比例较高,充分发挥了代表联系群众、反映民意、集中民智的桥梁纽带作用,为立法和监督工作提供了坚实民意基础。
2025-08-20
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安徽祁门等四县流动科技馆获评全国优秀巡展示范点
在推动科普资源下沉与区域科学素质提升的进程中,安徽省祁门县、霍邱县、金寨县和凤台县的流动科技馆巡展工作成效显著,成功入选全国优秀组织单位名单。此次评选结果不仅体现了地方科普服务的创新实践,也为当地招商引资注入科技文化吸引力,进一步促进区域科教资源整合与产业协同发展。 一、流动科技馆巡展模式创新成效显著 祁门县等四县通过模块化展品、互动体验装置及主题科普活动,将传统科技馆服务延伸至乡镇基层。巡展站点采用“定点+巡回”相结合的方式,覆盖学校、社区及公共文化场所,累计服务超10万人次,其中青少年群体占比逾六成。 二、科普资源下沉助力公民科学素质提升 霍邱县结合本地农业特色,设计“智慧农业”专题展区,通过模拟操作设备展示现代农业技术应用;金寨县则依托红色旅游资源,将革命传统教育与前沿科技展示相融合。两地巡展内容均通过省级科普专家团队审核,确保科学性与适龄性。 三、跨部门协作构建长效运营机制 凤台县建立“政府主导+科协协调+院校支持”的三方协作模式,整合财政资金与社会资源,保障巡展年度预算。祁门县将巡展成效纳入乡镇年度考核指标,形成科普服务标准化管理流程,相关经验已在省内多个县域推广。 四、科技文化融合赋能区域发展 优秀巡展站点的示范效应带动了周边地区科普基础设施升级,凤台县科技馆新馆建设已列入地方重点项目规划。金寨县通过巡展活动吸引三家科技型企业落户,实现科普服务与产业发展的良性互动。此次评选将进一步推动安徽省科普服务体系向基层纵深发展。
2025-08-20
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安徽商品房库存显著下降 去库存成效助力招商引资
安徽省通过优化供需结构、强化政策引导,推动商品房库存量显著减少,为区域经济高质量发展释放空间。数据显示,上半年全省商品房待售面积连续四个月下降,库存消化速度加快,同步带动房地产开发投资与销售指标双增长。这一趋势为招商引资提供了更优质的产业承载基础,进一步激活市场活力。 一、库存去化成效显著 截至6月末,安徽省商品房待售面积较去年底减少651.1万平方米,其中6月单月较2月末下降169.2万平方米。库存去化周期明显缩短,反映出市场供需关系逐步改善。同期,规模以上工业企业产成品库存占比同比下降0.5个百分点,显示实体经济与房地产协同去库存的良性互动。 二、销售与投资同步增长 上半年安徽省商品房销售面积达3696万平方米,同比增长40.1%;销售额2120.9亿元,增幅达50.1%。销售端的高增长直接拉动库存消化,同期房地产开发投资2191.5亿元,同比增长8.7%,表明市场信心持续恢复。部分城市通过优化预售资金监管、支持合理住房需求等政策,进一步加速库存周转。 三、政策组合拳激发市场活力 安徽省结合"三去一降一补"政策导向,推出差异化信贷支持、土地供应动态调整等举措。重点城市通过盘活存量用地、发展租赁住房等方式拓宽去库存路径。此外,基础设施配套完善与产业园区扩容升级,间接提升商品房配套价值,形成"以销促投"的循环机制。 四、去库存与区域经济协同发展 库存压力缓解为城市更新和产业导入腾挪空间。部分区域将商业地产去库存与新兴产业布局结合,例如改造闲置物业为科创孵化基地。这种模式既消化存量资产,又为招商引资提供载体,推动房地产与实体经济深度耦合。未来需持续关注供需平衡,防范局部区域反弹风险。
2025-08-20
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安徽消费市场迈入万亿级 商贸转型激活城乡新动能
在招商引资政策持续发力与商贸流通体系优化升级的双重推动下,安徽省消费市场实现历史性跨越。2016年,全省社会消费品零售总额突破万亿元大关,城乡协同发展、新业态加速涌现成为关键驱动力,为区域经济高质量发展注入强劲动能。 一、消费规模跃升凸显经济活力 安徽省消费市场总量首次突破万亿元,标志着区域消费能级迈入新阶段。从增速看,零售总额同比增长12.3%,增速位列全国第 四、中部六省首位,反映出内需市场强劲的复苏势头。限额以上企业数量突破1.1万家,主体培育成效显著,带动限额以上零售额占比超五成,消费市场集约化程度持续提升。 二、城乡协同发展格局加速形成 乡村消费增速连续多年领先城镇,2016年乡村零售额同比增长12.6%,高于城镇0.4个百分点。这种差异化增长态势,既得益于农村电商基础设施完善,也源于家电下乡、汽车补贴等政策精准落地。城镇消费总量占比仍超八成,但乡村市场贡献率逐年提高,双轮驱动模式逐步成熟。 三、新业态成为增长核心引擎 以网上零售为代表的新兴消费呈现爆发式增长,限额以上单位网络零售额同比激增68.4%,增速较季度数据持续攀升。线上线下融合趋势明显,智能家居、绿色家电等升级类商品线上渗透率显著提高。商贸企业数字化转型加快,直播电商、社区团购等模式覆盖全省80%以上县区。 四、结构性升级释放消费潜力 居住类消费同比增长15.9%,家具与建材品类增速分别达20.3%和13.4%,与城镇化进程形成联动效应。汽车零售额突破1200亿元,政策补贴带动同比增长15.2%,新能源车销量占比提升至18%。文化体育类消费增速同比提高超3个百分点,显示居民消费正从物质型向服务型拓展。 五、政策协同激发市场潜能 安徽省通过消费券发放、流通网络建设等组合措施,全年拉动消费超300亿元。重点培育的30个省级电商示范园区带动就业超5万人,跨境电商交易额增长40%以上。消费环境持续优化,全省投诉举报量同比下降11%,消费者满意度指数创历史新高。
2025-08-20
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安徽多地创新"保险+信贷+股权"模式助农企融资
安徽省通过金融支农服务创新试点项目推动招商引资工作取得新突破,首批9家农业板挂牌企业成功获得2010万元融资支持。该项目通过建立跨部门协作机制,探索"保险+信贷+股权"三位一体服务模式,有效缓解涉农企业担保物不足难题,目前已覆盖合肥等6个地市。 一、政策背景与实施路径 作为全国农村金融服务供给侧改革试点,该项目由农业主管部门与财政部门联合推动,安徽省农业委员会牵头制定实施方案。专项经费500万元用于建立风险补偿机制,通过区域性股权交易平台联动保险机构与商业银行,形成"政银保企"四方合作框架。试点期限设定为18个月,计划为30家左右涉农企业提供融资服务。 二、模式创新与运作机制 项目突破传统信贷模式,开发三种差异化服务:一是保险增信服务,由专业机构对符合条件的农业企业提供保证保险;二是股权质押融资,对资产质量优良的企业开放股权价值评估通道;三是信用贷款扩容,银行根据企业保险覆盖情况动态调整授信额度。这种组合式解决方案使轻资产型农企可获得相当于净资产2-3倍的融资支持。 三、区域布局与实施成效 首批受益企业分布在合肥、安庆、淮北等6个地市,涵盖粮食加工、生态养殖、农产品冷链等多个领域。试点机构通过建立绿色审批通道,将平均放款周期压缩至15个工作日。部分企业通过股权质押方式获得的单笔贷款超过500万元,有效解决了生产规模扩张的资金需求。 四、未来规划与长效发展 项目运营方计划建立动态企业库,将更多新型农业经营主体纳入服务范围。下一步将重点完善风险预警系统,开发基于区块链技术的农业资产登记平台,推动财政支农资金形成杠杆效应。试点经验将为构建省级农业金融服务体系提供重要参考。
2025-08-20
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安徽发明专利量质齐升 合肥科创引擎赋能产业升级
近年来,安徽持续优化创新生态,以发明专利为核心的知识产权创造能力显著提升,为招商引资和产业升级注入强劲动力。2014年,该省在发明专利申请、授权及转化应用等方面均取得突破性进展,中部地区领先地位进一步巩固。 一、知识产权创造能力实现跨越式增长。2014年,安徽发明专利申请量突破4.9万件,在全国各省(区、市)中排名第六,中部地区首位;同比增幅超过40%,较全国平均增幅高出近30个百分点,增幅在全国位列第四,中部地区保持第一。同期,发明专利授权量首次突破5000件,达到5184件,全国排名第八,中部地区继续领跑;同比增幅超过20%,高于全国平均增幅约9个百分点,增幅位列全国第五,中部地区首位。 二、专利质量与综合实力稳步提升。截至2014年底,安徽有效发明专利总量达1.59万件,每万人口拥有量2.7件,同比增幅接近38%,较全国平均增幅高出16个百分点,增幅在全国排名第三。在全国专利综合实力排名中,该省首次跻身前十,较上一年度提升两个位次,标志着安徽知识产权综合竞争力进入全国第一方阵。 三、高价值专利成果加速转化应用。2014年,安徽一批核心技术先进、产业优势明显的专利成果获得省级奖项,其中金奖15项、优秀奖39项。这些获奖项目聚焦高端制造、新一代信息技术等重点产业,在实施过程中,累计新增销售额312亿元,新增利税52亿元,新增出口额33亿元,有效推动了产业结构优化和经济发展方式转变。 四、创新生态体系支撑作用持续增强。安徽不断完善知识产权激励政策,加强专利保护和运用,通过搭建产学研合作平台、设立专项扶持资金等方式,为创新主体提供全链条服务。同时,围绕重点产业布局,推动创新资源向企业、高校和科研院所集聚,形成“创造—保护—运用—管理”的良性循环,为发明专利数量与质量双提升奠定坚实基础。
2025-08-20
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安徽国资国企改革创新突破 打造高质量发展新引擎
在深化供给侧结构性改革和推动长三角一体化发展的背景下,安徽省属企业通过招商引资与改革创新双轮驱动,实现质量效益同步提升。2016年,面对复杂经济环境,省属国资系统以提质增效为主线,在产业升级、资本运作、央地合作等领域取得突破性进展,为"十三五"规划实施奠定坚实基础。 一、经济运行质量显著提升 安徽省属企业主要经营指标呈现"三增长"态势:营业收入突破6500亿元关口,利润总额增幅近60%,劳动生产总值达1200亿元。其中海螺集团、铜陵有色等13家企业营收超百亿元,7户企业利润超十亿元。通过优化产品结构,水泥、汽车等工业品产量实现正增长,同时主动压减钢铁、煤炭等过剩产能。 二、混合所有制改革纵深推进 安徽省出台《深化国资国企改革实施意见》,配套制定履职待遇管理、员工持股试点等12项专项政策。华安证券完成首发上市募集资金51亿元,建工集团实现整体上市,省属企业资产证券化率提升至45%。开展三级以下企业清理整合,96户非主业企业完成重组,淮海实业等企业通过专业化整合实现资源优化配置。 三、央地协同发展成效凸显 安徽省创新建立高层会商、专题对接等四大合作平台,全年落地央企项目235个,实际投资额2600亿元。重点推进"5050"工程,118个超5亿元项目竣工投产,涉及高端装备制造、新能源等战略新兴产业。90家中央企业在皖布局重点项目,部分央企将核心业务板块落户合肥、芜湖等城市。 四、监管效能持续优化升级 构建"管资本"为主的监管体系,出台违规经营投资追责等7项制度,建成全省国资监管大数据平台。开展江汽集团等企业综合评价试点,强化全面预算管理,调增企业利润8.7亿元。合肥、蚌埠等市完善产权交易、资本运营等40余项制度,亳州建立资产损失追责机制。 五、党建引领发展作用彰显 实施党建与发展"双百分"考核,马钢集团"矩阵式党建"等品牌形成示范效应。完成19户企业党委换届,建立党委书记述职评议制度。在项目建设一线设立党组织,铜陵有色"六大工程"党建体系推动生产经营深度融合。 当前,安徽省属企业正围绕长三角一体化发展战略,通过深化重点领域改革、培育战略性新兴产业、强化科技创新驱动等举措,持续提升国有经济竞争力。随着国企改革三年行动方案深入实施,省属国资国企将在构建新发展格局中发挥更大作用。
2025-08-20
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望江县丰乐村:瞄准外地“菜篮子”发展“幸福产业”
望江县丰乐村立足传统农业基础,通过招商引资引入现代农业发展要素,借鉴外地成熟经验发展大棚蔬菜种植,构建起特色农业产业体系,带动农户增收致富,科技兴农成为当地乡村振兴的重要路径。 一、传统农业村的转型契机 望江县丰乐村曾长期以粮食作物种植为主,产业结构单一,农户收入增长空间有限。随着乡村振兴战略推进,当地立足地处长江中下游平原、气候适宜蔬菜生长的区位优势,决定转变农业发展方式,将蔬菜种植作为特色产业培育,通过产业升级破解传统农业发展瓶颈。 二、外地经验的本土化实践 为探索蔬菜产业发展路径,丰乐村组织人员赴蔬菜产业发达地区考察学习,重点借鉴大棚种植技术与管理模式。结合当地土壤、气候条件,对引进的大棚建设标准、种植技术进行本土化改良,形成适合本地的反季节蔬菜种植体系,打破传统种植的季节限制,实现蔬菜全年稳定供应。 三、合作社引领的规模化经营 2009年,丰乐村成立蔬菜生产专业合作社,通过“合作社+农户”模式整合土地资源,吸引千余户农户加入。合作社统一提供种苗、农资供应、技术指导和市场销售服务,推动分散种植向规模化、标准化转变。经过多年发展,当地已形成数千亩连片蔬菜种植基地,成为区域内重要的蔬菜生产供应地。 四、科技赋能的产业提质行动 当地高度重视科技在农业生产中的应用,与农业技术推广机构合作,定期组织技术人员开展大棚管理、病虫害绿色防控、土壤改良等培训。通过推广滴灌节水技术、有机肥替代化肥、智能温控设备等现代农业技术,蔬菜产量和品质显著提升,辣椒、黄瓜、茄子等主要品种因口感好、品相优,在市场上占据稳定份额。 五、市场渠道的多元化拓展 丰乐村瞄准外地市场需求,建立“产地直供+批发市场+商超对接”的多元化销售网络,产品远销周边省市。合作社通过与外地采购商签订长期供货协议,保障产品销路稳定;同时利用电商平台拓展线上销售渠道,减少中间环节,让农户获得更多收益。 六、“幸福产业”的综合效益 蔬菜产业的发展带动了当地农户收入持续增长,部分农户通过大棚种植实现家庭年收入翻倍。产业发展还促进了村内就业,吸引部分外出务工人员返乡从事蔬菜种植、包装、运输等工作,推动了乡村人才回流。此外,产业发展带动了当地农资供应、物流运输等配套产业兴起,形成“一业兴、百业旺”的乡村发展新格局。 七、未来发展的规划布局 下一步,望江县丰乐村将继续深化蔬菜产业发展,通过招商引资引入农产品深加工企业,延伸产业链条,开发蔬菜干制品、腌制品等产品,提升产业附加值。同时,加强品牌建设,推动“丰乐蔬菜”地理标志认证,提升产品市场竞争力,让蔬菜产业成为持续带动乡村振兴的“幸福引擎”。
2025-08-20
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合肥高新区营业执照申领核心指引:合规经营第一步
招商引资作为地方经济发展的重要引擎,其成效与市场主体的规范化运营密不可分。依法申领营业执照是企业取得合法经营资格、参与市场活动的首要环节,对优化营商环境、保障交易安全具有重要意义。为便利市场主体依法高效办理登记,现就关键注意事项说明如下: 一、 申报前的材料清单完备性 确保核心信息准确无误是成功申领执照的基础。首要步骤是通过全国统一平台进行市场主体名称自主申报,严格遵循相关规定的名称禁用、限用情形,避免使用易混淆或误导性表述。同时,需取得合法、有效的住所(经营场所)使用证明文件,如房屋产权证书、租赁协议及场地使用证明等,不同区域对场所登记要求存在差异,应提前了解当地具体规定。法定代表人、负责人或执行事务合伙人等主体身份证明文件需真实有效且在有效期内。 二、 登记事项核准的关键要点 在提交登记申请时,必须审慎核定经营范围。依据标准化表述库规范勾选经营项目,明确区分许可经营项目与一般经营项目。对于法律、行政法规或国务院决定明确的前置或后置审批项目,应依法在申请登记时予以勾选确认,并在获批后才可开展相关经营活动。注册资本或资金数额的申报需清晰记载出资额与出资方式。按照现行法规,除特定行业外,普通公司注册资本普遍实行认缴登记制,但章程中仍需明确认缴数额与期限,申请人应承担认缴责任和实缴义务。 三、 设立登记流程的规范化要求 完成材料准备后,可选择通过线上渠道提交电子签章申请或前往线下登记机关窗口提交纸质申请。登记机关将对申请材料的真实性、合法性、完整性进行严格审查。主要登记内容涵盖企业全称、经营地址、负责人身份、注册资本构成、核心经营范围等核心要素。申请人对所提交材料的真实性负有法定责任。登记机关经依法核准后,即时核发营业执照。 四、 执照领取后的规范使用与管理 企业领取营业执照后,需将正本置于营业执照记载的住所或主要经营场所的显著位置公示。副本可用于办理刻制印章、开设银行账户、签订合同以及参加各类招投标活动等日常事务。法律上,正本与副本具同等效力。需特别警惕的是,任何伪造、变造、擅自出租、出借、转让营业执照的行为均属违法,将承担相应法律责任。企业登记信息如名称、地址、负责人、经营范围、注册资本等重要内容发生变更,必须依法依规在限定时限内向原登记机关申请办理变更登记。 五、 执照合规使用的持续要求 市场主体应依法履行年度报告公示义务,及时通过公示系统报送经营信息,接受社会公众的监督。市场主体决定终止经营或发生法律规定的解散情形,应主动及时依法办理注销登记手续。营业执照作为企业合法身份证明,其使用须严格遵循法定用途,禁止用于非法目的或从事许可范围之外的经营活动。各地登记机关通常提供登记事务咨询服务,市场主体遇有疑问可主动咨询了解最新政策动向。 六、 选择专业支持与持续学习意识 初次办理市场主体登记的申请人可结合自身情况,自主选择委托具备资质的专业代理机构协助办理。不论采取何种申办方式,保持对商事法规政策变化的持续关注至关重要。地方登记机关会根据经济发展需要定期发布配套指引文件,市场主体应积极关注并学习遵守。确保整个登记流程及后续运营中的每一个环节符合现行法规的要求,是市场主体健康发展的根本保障。
2025-08-20
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滁州高教科创城PPP项目签约落地 政企合作助力产城融合发展
近日,滁州市高教科创城科创产业园及文体活动中心PPP项目完成签约,标志着安徽省首单与中国政企合作投资基金合作的PPP项目正式启动。该项目通过创新投融资模式,整合政府资源与社会资本优势,为区域招商引资和产业升级注入新动能,对推动科创产业集聚、完善城市公共服务功能具有重要意义。 一、项目概况与投资结构 项目总投资规模达20.4亿元,合作周期为13年,包含3年建设期和10年运营期。股权结构上,政府方出资占比10%,中国政企合作投资基金(中国PPP基金)占比30%,社会资本方占比60%,三方共同组建项目公司,注册资本金为总投资的25%,约5.1亿元。项目公司将全面负责投融资、设计建设、运营维护等全周期管理,并承担科创产业招商、文体场馆运营等增值服务。 二、国家级基金首次落地安徽 中国PPP基金是由财政部牵头设立的专项投资基金,注册资本1800亿元,旨在通过市场化运作支持优质PPP项目。此次参与滁州项目,是其在全国范围内筛选的示范性案例之一。基金的介入不仅提升项目信用等级,还通过杠杆效应带动更多金融机构参与,降低综合融资成本。 三、产城融合的综合性功能定位 项目涵盖科创产业园与文体活动中心两大板块:产业园聚焦高端装备制造、电子信息等新兴产业培育,配套研发中试平台;文体中心规划建设多功能体育馆、文化展览馆等设施,满足市民健身与文化需求。通过“产业+服务”双轮驱动,项目将助力滁州市构建“科技研发—成果转化—产业孵化”的完整生态链。 四、规范化运作与风险管控机制 项目严格遵循财政部PPP操作指南,采用“可行性缺口补助”回报机制,确保社会资本合理收益。合同明确要求运营期服务质量标准,并设立绩效考评体系。合作期满后,所有资产将无偿移交政府指定机构,保障公共资源长期可持续利用。 五、区域经济发展的示范意义 该项目的实施为安徽省PPP模式创新提供了实践样本。通过国家级基金与地方政府的深度合作,既缓解了财政压力,又引入专业化运营能力。未来,滁州市计划以此为模板,在基础设施、民生工程等领域推广类似合作,进一步优化营商环境。 目前,项目已进入前期筹备阶段,土地平整与规划设计同步推进。相关方表示,将严格把控建设质量与进度,力争打造长三角地区产城融合的标杆工程。
2025-08-20
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